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沙枣花香弥漫的田野(下)

发布日期:2016/5/25 6:54:04 浏览:1505

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朱必义

景旁社区的“心愿墙”

一场“握群众手、进群众家、说群众话、办群众事”的连心活动正在沙雅全县范围内展开。县里11位常委、46名县直部门党组织负责人分片区组成跨越发展工作队,500多名科级干部每人与5~10户家庭“结对子”,3000多名机关干部职工每人联系2~3户群众,联系帮扶农户12500户,协调帮扶资金270多万元……

沙雅镇景旁社区有一面“心愿墙”,社区干部平时走访居民时,了解到哪户人家生活中有解决不了的困难,或者无法实现的心愿,就会把困难群众的心愿写到一块心形纸片上,然后贴到“心愿墙”上。这些心愿小至书包、热水瓶、电饭煲,铁皮炉子,大至电冰箱,社区在职党员干部每个月前来社区认领岗位(类似志愿者),根据自己的能力,顺便就可以帮困难群众实现一个或若干个心愿。

“吾古兰木·亚克普是个70多岁的老太太,她的心愿是过生日能吃上蛋糕;萨代提·艾合买提丈夫去世,独自抚养两个孩子,她的女儿没有书包……”景旁社区支部书记张慧琴列举了一个个已经实现了的心愿。

托依堡勒迪镇英买力村去年9个初、高中毕业生考上内地高校或内高班,还有20个学生考上疆内高校和内初班。一个村有那么多孩子金榜题名本是高兴的事,可是不少家庭却为娃娃学费和路费愁眉不展。村支部急群众所急,发动干部群众捐款,乡党委副书记艾尔买提·塔依甫带头捐8600元,村支书吐鲁洪·伊力亚斯捐了6200元,其他村干部也踊跃献爱心,加上村民捐的钱,共计筹资17.15万元,解了家长们燃眉之急。

为群众办实事,办好事成了沙雅县改善党群关系和干群关系一大法宝。托依堡勒迪镇排孜阿瓦提村支部书记罗合曼·依米尔介绍他们这两年为群众办的一件件实事:拿出1000亩村集体机动地承包给97户无地农民作为“基本农田”;为20户村民每户提供1000元启动资金帮助他们在村里的小巴扎卖凉粉,卖烤串;组织40多个劳动力到附近一家化工企业上班,月工资1600~2800元不等;动员47个贫困家庭劳力到建筑队干活,每天收入在100元左右;村集体出资购买4000只小鸡发给68户贫困户饲养;村集体为本村18位贫困大学生每人提供1000元作为返校路费……

我们来到努尔巴格乡排先拜巴扎村一家村办地毯厂时,几十个村民正坐在地毯架下埋头织地毯,一块块富有民族特色图案的地毯就从他们灵巧的手指间一点一点成型。村支书艾则孜·艾买提介绍这家地毯厂是村干部和农民共同入股兴办的,目前有108个劳动力在这里干活,其中8个人原来就会织地毯,其余的人跟着她们学手艺。

村里还有一家裁缝铺,连同6位师傅总共有27个人在那里裁剪、缝制衣服。“巴扎上60块钱一件的衣服,我们这里30块钱就够了。”艾则孜支书介绍村里这家裁缝铺的生存之道。

裁缝店的师傅叫乌麻乃木·买买提,她有三个孩子,大儿子在县一中念高三。从未离开过新疆的乌麻乃木说她希望孩子们今后能到内地上大学,将来做个对社会有用的人。

那么多妇女在地毯厂和裁缝铺干活,她们的孩子谁来照看?艾则孜领我们来到裁缝铺旁边一个铺着地毯的小套间,外间散放着益智积木,里间村里聘来的叫吾古兰木·库尔班的保育员正在照顾小娃娃。这20个孩子大的两岁,小的才10个月。

村民服务中心连万家

在南疆农村,年轻人举办婚礼,或者老人去世张罗后事,都是马虎不得的大事。如何才能让事关千家万户的红白喜事既体面又节俭?遍及沙雅县农村的村民服务中心为老百姓解决了大问题。

沙雅县委组织部提供的数字:2012年以来,该县农民在各自所在村民服务中心举办婚礼500多场,葬礼250多场,此外还举办各类文体活动6700多场次,培训班7400多场次,各种宣讲6500多场次。

沙雅县委组织部副部长王宁波介绍有关情况时谈到,2012年的时候,部分行政村为方便村民,建起了婚丧嫁娶服务中心,后来随着服务内容的拓宽,才统一改成了村民服务中心。目前全县在建和建成的服务中心130多个,面积都在280平方米以上,最大的达到450平方米。考虑到沙雅冬天较为寒冷,去年县里对84个村的锅炉进行改造,并且由县财政出资,把每个村采暖煤供应量由过去30吨增加到40吨。“冬天的时候,县委王新革书记每次到村里去,都要看看村民服务中心暖气热不热。”王宁波副部长说道。

南疆农民举办婚礼,邀请的亲朋好友动辄二三百人,一般农户哪有那么大的房子同时接待客人?抓饭熟了,来宾只能一拨拨吃,先来的客人吃完了赶紧给后来的腾地方。有了村民服务中心,桌椅板凳锅碗瓢盆都是现成的,各村还有党员服务队和青年志愿者,洗菜切肉端盘子,人手有的是。宴席过后,桌椅搬开,舞曲响起,人们开始唱歌跳舞,住村工作组成员也应邀参加,干部群众融成一片。

带着女儿住村的工作队员

我们在托依堡勒迪镇排孜阿瓦提村调研时,地区住村工作组成员阿孜古丽·阿米提也在一旁听我们和村干部谈话。阿孜古丽1991年毕业于上海交大,女儿今年10岁,原本在阿克苏市上小学。因为她到沙雅驻村,在法院工作的丈夫也很忙,阿孜古丽就把女儿带到排孜阿瓦提村就读,这样她就能工作和照顾女儿两不误。

阿孜古丽近期主要工作是协助村里将全村贫困户信息录到电脑里,她本人抽空也入户调查。村里1020户人家,她已经入户200多户。

我们问阿孜古丽,农村学校教学质量恐怕不如城市,你就不担心女儿学习成绩下滑?阿孜古丽爽朗一笑:“农村孩子也能考上清华北大。我自己就是柯坪农村长大的,不也照样考上上海交大?”她说女儿很适应农村生活,交了很多农村朋友。

红旗镇栏杆村住村工作组五位成员都来自县教育局。王进才组长介绍他们今年开春以来所做的一件件事情:“三八”节为村里8位在这一天出生的妇女集体过生日,买了蛋糕;4月29日联系县教育局出资购买1500只小鸡送给30户贫困户,同时协调一家绿化公司和县教育局共同出资1万元,为10户贫困户购买种公羊;村民阿米尼姆·伊明嫁到英买里村,前不久和丈夫闹离婚,住栏杆村工作组和住英买里村工作组取得联系,共同调解这一家庭矛盾……

4月23日起,住栏杆村工作组开始和村委会联合办公,这样做既有利于村干部提高汉语水平和规范化科学化工作能力,也使工作组有更多时间到群众中间去,多为老百姓办实事。

“两清两审”得民心

农村集体经济薄弱,债权债务剪不断理还乱,集体机动地面积存在较大误差,合同不规范,承包价格偏低等等顽疾,直接造成村级组织无钱办事,村民对干部不信任,干群关系紧张,基层干部说话办事没底气。

2014年开始,沙雅县由农经局牵头,每年组织20个人,两人一组对各乡镇村级债权债务以及村集体机动地进行清理。这样做的目的在于化解债务,理清债权,“老底子都得翻出来,当事人签字认账。”沙雅县农经局长杨宗义表示。

截至2015年底,海楼、红旗、努尔巴克、塔里木四个乡镇的村级集体债权债务已经全部清理完毕。全县共清理农村集体债权债务4288万元。与此同时,从2014年起,县财政每年安排500万元专项资金,扶持经济薄弱村和特色村发展50个集体经济项目。另外还确定41个县直单位,对41偏远少数民族聚居村集体经济进行重点帮扶。

2015年,沙雅县还对3.9万份村集体机动地承包合同重新规范,涉及土地90万亩。托依堡勒迪镇老铁力克村500亩集体果园,发包时果树定植时间不长,每亩承包费200元。规范承包合同时,鉴于果园已经进入盛果期,承包费调整到每亩2000元。去年全县村级集体经济收入比上年增加500万元,很大程度上得益于土地承包费的提高。

2015年,沙雅县52个行政村农民养老统筹、“新农合”个人应承担的部分都由村集体统一缴纳,其中海楼镇实现全覆盖。村“两委”有钱办事,在群众中的威信随之明显提高,凝聚力也进一步增强。

2016年,结合土地确权,沙雅县请专业队伍用航拍技术对全县耕地重新丈量,目前7个乡镇量地工作已经完成。“土地必然会多出来,”杨宗义局长很肯定地说:“多出来的土地县里会分给新增人口或者土地偏少的农户以及贫困户。”

我们还了解到,为了解决农民贷款难问题,沙雅县今年通过扶贫专项资金入股一部分,乡、村集体借一部分,入社农户交一部分的筹款方式,创建了6个村级互助资金合作社。合作社的理事会、监事会由入社农户民主选举。贷款程序很简单:农户申请、五户联保、监事会审核、理事会发放。“全县152个行政村都要建立这样的资金互助合作社。”杨宗义告诉我们。

与上述资金互助合作社密切相关,县里还计划在县城建两个农产品直销市场。“农民可以用互助资金购买电动三轮车,把各家各户庭院种的菜,养的鸡和鸡蛋送到县城来卖。”杨宗义说他这几天和县委分管农业的吐尔洪·买买提副书记一直在跑直销市场这件事。

令人羡慕的农家院落

门前葡萄架上,绿色的葡萄藤到处攀援。后院种着树、梨树、桑树,小菜园里韭菜、芹菜、萝卜、辣椒、西红柿应有尽有。大羊小羊在木头棚圈里咩咩叫,神气活现的乡村土鸡到处觅食,受到惊扰的鸽子扑扑乱飞……

眼前这一幕,在沙雅农村可谓随处可见。如此生机盎然、六畜兴旺的景象,别说是农民,对于很多城市居民也是梦寐以求的。

在托依堡勒迪镇胜利村,我们见识了4.5公里长、6米宽的新建葡萄长廊。葡萄架下的空地也没浪费,今年3月,村里统一培育了10万株西红柿苗和辣椒苗,发给各家各户种植,其中很大一部分就种在葡萄架下。

同样是托依堡勒迪镇,英买力村的“美丽乡村”建设也成效显著。4月初,在村支书吐鲁洪·伊力亚斯带领下,全村干部群众连片栽种无花果1300米,石榴1200米,桑树1200米,另外还有400亩木纳格葡萄和600米酸梅。“多种果树一方面可以增收,另一方面可以美化村庄。”谁都看得出来,吐鲁洪支书也属于天生喜欢栽树的人。

除了种果树,吐鲁洪支书还找到村里的铁匠玉素甫·阿吾提和艾则孜·吐地,请他们以优惠价格为村里修建一部分铁艺围栏。目前44户农户家门口都采用了铁艺围栏。巴扎上铁艺围栏每米需要100元,两位铁匠为了给村里做贡献,只收35元。

古勒巴格镇发展庭院经济的模式是每家1亩菜地和果园、一架葡萄、一座60平方米的暖圈。镇里给每座暖圈补助5000块砖,给每座青贮窖补助3000块砖。全镇还组建了9个养殖合作社,合作社给每户农民提供10~15只生产母羊,还为养殖户提供统一配种、统一疫病防治、统一对外销售服务。母羊生了小羊以后,20交给合作社,80留给农户滚动发展。

我们参观的一家养殖合作社理事长叫艾合买提·卡德尔,他的6座羊圈目前有1150只杜泊尔、萨福克等优良品种生产母羊和50只种公羊。今年2月以来,艾合买提已经给120户农民提供1200只生产母羊。预计三年后,他的合作社带动农户将达到500户。

4月27日下午,央塔克协海尔乡阔台克萨热依村73岁的老支书买买提·铁木尔和我们长谈之后,陪着我们走出村委会大院。我们一起先参观一片核桃林,然后跨越一道水渠来到村里去年修建的葡萄长廊。葡萄长廊底下有村里的小舞台,还有若干件健身器材,两个小姑娘正在那里荡秋千。

农忙季节,很多农民家里大门虚掩,家里却空无一人。我们信步穿过热扎克.夏克尔家的院子来到一条田间道路上,道路一侧是一户户人家后院,里头养着羊、鸽子、鸡,种了不同的果树,另一侧还是果园——分到各家各户的果园。

春风和煦的午后,站在沙雅县一个普普通通村落的田间土路上,四周绿树掩映、鸟鸣啾啾、万物生长

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