让“龙眼”更加明亮有神

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宁波将以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，全力推进宁波都市区和宁波都市圈建设，做到思路谋划上独具匠心、实践路径上独辟蹊径、发展方式上独树一帜，让“龙眼”更加明亮有神，让“翅膀”更加强劲有力，为全国全省大局作出更大贡献。

着力打造创新活力之城

把创新作为引领发展的第一动力，把发展智能经济作为再创竞争优势的主攻方向，努力走出一条创新驱动、智能引领的发展路子。

建平台、搭载体。全力创建国家自主创新示范区，扎实推进宁波新材料科技城、宁波国际海洋生态科技城建设，全面推行“一区多园”模式，打造高能级的创新创业产业带。下大本钱建设若干个高水平研究型大学、应用型大学和实验室，加快建设一批新型产业研究院和综合性科学研究中心，支持创新型企业建设研发中心、工程（技术）中心和产学研合作联盟。

集众智、汇众力。深入实施新一轮“3315计划”和“泛3315计划”，加大引进创新机构、创新团队、创新人才、创新企业的力度，培育一批功能多样的特色小镇，扶持发展众创、众包、众扶、众筹。

育市场、促转化。大力发展科技服务业，推进线上线下相结合的科技大市场建设，使一切有市场价值的科技成果尽快转化为新产业、新产品、新工艺、新模式。大力发展多种形式的投资基金、科技金融、科技保险，促进“智本”与资本的高效对接，全面消除创新的“孤岛现象”。

强实体、增优势。推进“中国制造2025”试点示范城市建设，实施“制造业创新中心建设工程”“智能制造工程”“制造业 互联网工程”，巩固扩大制造业竞争优势。抢抓工业化向自动化、智能化转变的机遇，大力发展智能装备、智能硬件、智能物流、智能服务、智能农业等智能产业，制定一整套覆盖智能工厂、智能生态、智能民生、智能治理、智能海洋等智能应用系统，使智能经济成为宁波追赶跨越的新引擎。

着力打造世界港口名城

主动服务对接“一带一路”和长江经济带建设国家战略，高水平建设港口经济圈和制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心。

全面提升港口发展能级。协同推进义甬舟开放大通道、舟山江海联运服务中心建设，把宁波舟山港打造成全球一流的现代化综合枢纽港。择优发展航运经纪、航运保险、船舶交易、融资租赁等高端港航物流服务业，培育引进一批重量级的港航物流企业。

全面提升开放平台能级。推进海关特殊监管区域的整合优化，加快形成以海港片区、空港片区、象山片区为组成架构的宁波综合保税区。高水平建设跨境电子商务综合试验区，加快打造线上综合信息、线下园区、海陆空物流“三大平台”。举全市之力做好国家级梅山新区申报工作，坚持高起点规划、高水平建设，把梅山新区打造成长三角地区重要的开放和创新大平台、具有国际影响力的高端产业集聚区。

全面提升国际合作能级。以中国—中东欧经贸合作部长级会议和中国—中东欧投资贸易博览会举办城市为平台，加快推进国际化。支持企业“走出去”布局建设海外生产基地、研发中心、营销网络，成为掌握国际竞争话语权的跨国公司。擦亮“宁波帮”这块“金招牌”，把更多的“宁波帮”请回来、把宁波人士引进来，形成宁波人经济与宁波本土经济共兴共荣的局面。

着力打造现代国际都市

积极参与以上海为龙头的长三角世界级城市群建设，构筑具有国际影响力的现代都市。

注重规划的引领性。以国际视野和眼光，打造国际化的开放平台、国际化的高端产业、国际化的创新功能、国际化的营商环境、国际化的人居环境、国际化的都市形象。高水平推进中意生态园、中捷国际产业合作园等国别园建设，促进特色园区国际化、高端化、品牌化。加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划管控，完善地下空间开发管理机制，开展国家海绵城市建设试点。

注重交通的便捷性。加快栎社机场三期建设，启动建设若干个通用航空机场，开工建设甬金铁路、甬舟铁路、杭甬高速复线宁波段一期、杭州湾跨海大桥余慈中心连接线，争取开工建设沪嘉甬跨海铁路，谋划推进杭甬城际铁路、沿海高铁、沪甬跨海通道建设。推进快速路网、主次干道、过江桥梁以及市域轨道交通网络建设，实现城市组团、片区之间的高效联结。

注重风貌的独特性。把三江六岸作为“城市之魂、城市之脉”来打造，使三江六岸成为宁波最有魅力、最有韵味的城市门面。高标准设计城市建筑，促进空间色彩、文化元素、艺术符号与具体功能的搭配协调，打造一批“城市地标”和“城市符号”。

注重文化的聚合性。实施城市文化品牌战略，打响“东亚文化之都”的品牌，构筑书香之城、音乐之城、影视之城。推进雪窦山风景名胜区建设，扩大“中国第五大佛教名山”影响力。加强国际人文艺术交流，推动传统优秀文化“走出去”。

着力打造宜居宜游城市

坚定不移照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，深入推进美丽宁波建设，全面建设生态宜居、山海宜游之城。

打好环境治理组合拳。保持“五水共治”“五气共治”“四边三化”“三改一拆”的推进强势，加快调整产业和能源两大结构，狠抓工业和农业两大转型，铁腕治理水体、空气、土壤三大污染，让老百姓看到更多的蓝天白云、呼吸到更多的新鲜空气。

提高生态保护标准线。严格落实四明山区域、象山港区域等重点生态功能区保护法规，加大对山林、海洋、湿地、水系的保护力度。严格实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”制度，严把项目准入门槛，加大淘汰落后产能力度，坚决守住生态保护这条红线。

建设美丽城乡大景区。开展农村“安居宜居美居”专项行动，实现村容整洁环境美、改造有序布局美、风貌协调色彩美、设施完善服务美。列出清单表、责任表和时间表，全面整治提升镇乡政府所在地、城乡接合部和农贸市场的环境面貌。大力发展美丽经济、旅游经济、民宿经济，把生态优势转化为发展优势。

着力打造东方文明之都

推进全域化高水平文明城市创建，使宁波城市既有历史文化名城的风韵又有东方文明之都的风采。

深化全域共创。完善全面创建、全域创建机制，深入开展文明机关、文明村镇、文明社区、文明单位创建活动，推动创建工作从中心城区向县市、乡镇拓展，争取更多县市跻身全国文明城市行列。

深化品牌共创。推动社会主义核心价值观落细落小落实，深化“宁波有礼、整洁有序”主题实践活动，打造“爱心宁波·尚德甬城”的文明品牌。推进志愿服务制度化、专业化、社会化，推出一批有影响力的志愿服务品牌。

深化全民共创。挖掘宣传“最美人物”，大力弘扬“最美精神”，引导广大市民从我做起、从现在做起、从小事做起，让文明成为宁波城市最动人、最温暖的底色。

着力打造区域发展共同体

编制实施宁波都市区建设规划，建立更加紧密的甬台舟协同发展机制，做到战略共谋、设施互联、服务共享。

推进基础设施互联互通。加快构筑宁波都市区1小时交通圈，实现都市区内部通勤一体化。协同推进都市区能源、通讯、供电、供水等基础设施建设，探索实现电信、金融同城化。

推进创新创业互促共进。共建区域协同创新平台，促进创新要素自由流动，实现科技、人才、知识产权等交易市场信息对接共享。探索杭州湾、三门湾联合保护开发机制和跨区域产业大平台合作共建机制，实现资源共享、优势互补、联动发展。加快旅游一体化，做好客源市场开发、旅游线路整合等工作，共同打响浙东旅游品牌。

推进公共服务共建共享。建设跨区域教育文化、医疗卫生协作机制，实现公园卡、交通卡、医保卡等一体化。

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《让“龙眼”更加明亮有神》相关参考资料:
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